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关于印发《永州市小水电站突出问题专项整治方案》的通知
2018-11-27 16:21           来源: 正规澳门赌场平台门户网站 【字体:   打印

雍正办公室函[2018]第70号

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有关打印的注意事项《永州市小水电站突出问题

专项整治方案》

各县区人民政府,行政区,永州经济技术开发区,市有关单位:

《永州市小水电站突出问题专项整治方案》市人民政府已同意将其打印给您,请妥善处理。

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2018年11月26日

永州市小水电站突出问题专项整治方案

为加强小水电站管理,防止安全生产事故的发生,确保小水电站安全,确保河流生态安全,促进小水电改造升级,特制定本计划。

一,总体目标

全面贯彻习近平中国特色社会主义新时期和中国共产党十九大精神,牢固树立和实践“绿水绿山金山银山”的生态发展观,全面落实“安全第一,预防为主,综合治理“”专项整治“政策力争在2019年10月底基本消除全市668个小水电站的突出问题,规范建设秩序和运行管理,彻底整顿安全隐患确保安全,有效解决河流生态问题。该市的小水电创造了“民生水电,安全水电,绿色水电,和谐水电”。

二,补救内容

(1)全面整顿施工秩序。清理小水电站施工程序,包括项目可行性研究(项目),初步建立,用水许可,水土保持,防洪影响,林地占用,土地利用,环境影响评估,移民,消防,安全和其他行政许可程序。未经行政许可手续的水电站,应当予以禁止,并立即依法拆除。根据设计规模设计不完整的水电站,必须在运行安全,安全和生态安全方面进行全面评估。评估失败的,依法撤回;如果评估通过,应立即根据评估要求予以纠正。并通过验收,同时,按照法律法规和政策要求完成相关手续。未经授权的大坝升级,装机扩建,引水扩大等扩建或扩建的水电站,停电整改,综合评估,评估失败,合法拆除,扩建工程,恢复原状; 。

(2)彻底清理“僵尸”电站。根据《湖南省水能资源开发利用管理条例》第14条的规定,暂停一年以上的水电站将由原审批机关收回,用于开发利用水电资源,无偿补偿。该行业主要采取预防措施,如现有项目的安全性和稳定性。如果建设完整施工程序的关闭水电站应尽快恢复生产,不能暂时恢复生产,则有必要确定该人员负责管理和维护。否则,应依法处理;如果施工程序不完整,业主应选择办理手续以恢复运营或申请报废。 。废弃的电站应由业主报废,待拆除的设备和设备应完全拆除。如果不拆除,应采取安全措施。如果废弃电站找不到业主,水行政主管部门应当在政府网站上公布报废。宣传期满后,由水行政主管部门和有关单位负责拆除和实施保障措施。

(3)全面整顿安全隐患。实施“政府监管,行业监管,企业主体”三位一体安全生产责任制。全面落实在建电站和建成电站的隐患整改工作。按照建立立行的要求和限期整改,整改工作将在有限的时间内进行,并通过验收。必须纠正和纠正重大安全隐患,并提出整改计划和措施。整改完成后,主管部门将向主管部门报告恢复发电。

(4)全面保护生态安全。认真落实《湖南省国家级、省级自然保护区水电项目环境整治指导意见》(响水发[2018] 8号),全面验证自然保护区内的水电站,如自然保护区,风景名胜区,森林公园,湿地公园等。退出并恢复原貌。河。实施水电站生态转型保护生态环境。引水和混合发电厂必须建立特殊的生态流量排放设施。后坝(河床)发电站应制定计划和措施,以确保下游生态需求,并与主管当局签署生态流量排放。承诺。位于水源保护区范围内的水电站,应当按照水源保护区的要求,制定禁止污水,废油随意排放和倾倒垃圾的制度和措施。与农村生产和生活用水相抵触的水电站必须与当地村庄签订承诺书,以确保农村地区的生产和生活。否则,他们将被关闭。

第三,补救步骤

第一阶段:故障排除(2018年11月10日 - 2018年12月20日)。水电站业主进行全面自查,整改措施报主管部门备案县,区组织有关部门对辖区内的小水电站进行“地毯式”调查。按照有关政策法规的要求,制定“一站式一步走政策”整改计划,建立常设证,明确整改任务,明确整改期限,整改整改。责任人很清楚,负责跟踪和监督的人员很清楚。

第二阶段:全面整改(2018年12月21日 - 2019年8月30日)。突出解决影响安全生产安全的问题(2018年12月21日 - 2019年3月31日),各县区必须掌握时间节点,根据水电站整改计划建立综合改善账户,彻底消除水电车站生产。而事故的隐患,据报道,污水发电站已按要求拆除,以便制定安全生产标准和安全措施。全面推进小水电整治(2019年4月1日,2019年8月30日),全面解决小水电行政许可程序,生态环境问题,用水矛盾,弃置电站处置,规则等问题小水电站的规定改进和落实问题,进一步调查和整改小水电站的隐患,确保安全,安全,生态安全的生产。

第三阶段:总结阶段(2019年9月1日,2019年10月31日)。各地要组织“审查”,跟踪和检查小水电站自查监督中发现问题的整改情况。市小水电站优秀问题修复领导小组办公室将适时组织市政检查,检查和随机检查。各县,区整改办公室应当加强文字图像信息的收集和汇总,及时向市康复办公室报告,并汇报工作进度。在2019年10月31日之前,将向市领导小组办公室报告专项整改摘要和摘要信息。市领导小组将总结各地的专项整治情况,并报告全市。

四,责任分工

市水利局:负责制定专项行动计划,负责与各部门联系,负责水利建设程序的核查,负责废弃电站的退役和处置,并与市安监局共同组织调查负责水电站整治工作的水电站安全隐患将率先组织小水电站突出问题专项整治工作。

市发展和改革委员会:参与小水电站突出问题专项整治行动的组织,指导,协调和监督,负责核查电站可行性研究的可行性研究程序。

市经济和信息化委员会:参与小水电站突出问题专项整治行动的组织,指导,协调和监督,负责验证电站并网工作,负责停电和整改工作。

市环保局:参与小水电站突出问题专项整治行动的组织,指导,协调和监督,负责核查电站环境评估程序,查处违法违规行为。在生态环境中。

市国土资源局:参与小水电站突出问题专项整治行动的组织,指导,协调和监督,负责核查土地占用许可程序。

市安全监察局:参与小水电站突出问题专项整治行动的组织,指导,协调和监督。它与市水利局共同负责组织对电站潜在安全隐患的调查,并负责违反电站安全生产的法律法规。惩罚。

市林业局:参与小水电站突出问题专项整治行动的组织,指导,协调和监督。负责调查和处理自然保护区(土地)非法建设电站的工作,负责调查和处理非法建设林地。

市质监局:参与小水电站突出问题专项整治行动的组织,指导,协调和监督。负责调查和处理非法活动,如电站专用设备的非使用登记,未定期检查,以及特许作业人员的无证经营。

市移民局:参与小水电站突出问题专项整治行动的组织,指导,协调和监督,负责核电站的移民安置许可程序。

市工商行政管理局:参与小水电站突出问题专项整治行动的组织,指导,协调和监督,负责调查和处理电站工商登记和工业取消和废弃电站的商业登记。

国家电网永州供电公司:参与小水电站突出问题专项整治行动的组织,指导,协调和监督,负责下电停电,整顿电站停电。

五,保障措施

1.加强领导力。市政府成立,副市长为市长,市政府副秘书长,市水利局局长为副市长,市水利局,市发改委,市经济和信息化委员会,市安全监察局,市环保局和市政府。国土资源局,市林业局,市质监局,市移民局,市工商局,市水务局,国家电网永州供电公司等单位负责领导小水电站突出问题整改领导小组,负责监督监督全市小水电站突出整改问题。领导小组设有办公室,办公室由市水利局设立,市水利局局长也是办公室主任。它负责制定实施计划并协调相关工作和信息收集。各地要建立相应的领导小组,制定实施计划,装备人员,做好专项整治和部署工作。各县,区,行政区应当向市特殊康复领导小组办公室提交专项整治领导小组人员名单和整治计划(联系电话:8366484,电子邮箱:yzdd8366484@163.com)。

2.履行责任。各县区要提高政治地位,提高思想认识,深刻认识专项整治工作的重要性和必要性,牢固树立全局意识和责任意识,加强组织领导,明确部门职责,形成分工。劳动和协调,共同努力。情况。按照区分小学和中学的原则,分阶段强调和实施,我们将确保小水电站的突出问题不会遗留或交叉。

3.加强监督。有必要对特殊行动进行跟踪和监督,密切关注工作的实施,建立信息报告制度。调查信息应于2018年12月20日前,在整改信息第29号之前,向市政府特别恢复领导小组办公室报告,并在10月31日前提交专项整改总结和摘要信息后, 2019.专项整治领导小组将对专项整治工作的有效措施进行报告;它将对特别整改行动的无效,无效和缓慢行动负责。

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