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《永州市促进邮政和快递业健康发展实施方案》政策解读
2018-11-27 09:17           来源: 正规澳门赌场平台门户网站 【字体:   打印

邮政和快递业是现代服务业的重要组成部分。它也是一个现代化的主导产业,促进流通转型,促进消费升级。它在稳定增长,促进改革,调整结构,惠及民生,防范风险方面发挥着重要作用。 。 近年来,全市邮政和快递业取得了长足发展,为“工业产品下乡和农产品进城”做出了突出贡献。 《正规澳门赌场平台关于印发<永州市促进邮政和快递业健康发展实施方案>的通知》这是为了不断促进快递业的健康发展,为城市邮政业的发展提供政策支持。

一,起草背景和主要依据

邮政和快递业是推动第三产业经济快速发展的“动力助推器”。 李克强总理三次零距离调查视察了快递企业连续五年“受欢迎”的快递企业。快递业连续五年被写入政府工作报告。 “喜欢”的背后是接近民生,靠近基层的快递业的写照,有助于电子商务继续健康发展。 近年来,我市邮政和快递业发展迅速,企业数量大幅增加,业务规模不断扩大,服务水平不断提高。它在降低流通成本,支持电子商务,服务生产和生活以及扩大就业渠道方面发挥了积极作用。 但与此同时,快递业发展迅速,基础设施落后,存在诸多隐患,国际竞争力不强。

推动快递业发展,进一步振兴流通,拉动内需,服务群众创业创新,培育现代服务业新的增长点,充分发挥邮政快递业的作用在稳定增长,促进改革,改造,造福民生方面,国务院于2015年10月发布了《国务院关于促进快递业发展的若干意见》(国发[2015] 61号)。这是国务院发布的第一份全面指导发展快递业,提出了促进快递业发展的总体要求和关键任务。 ,政策措施和组织实施,要求各地区和有关部门充分认识促进快递业健康发展的重要性,加强组织领导,完善工作机制,加强协调配合,增加对邮政快递业的发展。营造良好的环境。 各地区要根据本地区的实际情况,研究制定有针对性的支持措施,认真落实。各有关部门要按照职责分工承担各自的责任,努力制定相应的配套措施;湖南省人民政府发布湖南省人民政府关于促进快递业发展的实施意见2017年4月》(向正发[2017] 14号),“突出产业政策指导,加强快递和经济对接,产业对接,精准扶贫对接,加强部门,行业和地方之间的合作与协调,以“互联网+”快递为发展方向,切实加强快递服务。全省经济社会发展的能力和水平将加速快递业向生产,流通和消费的整合。 严格遵守安全发展红线,落实安全管理责任和公司责任,提高安全监管能力。 “电子商务和快递物流是现代服务业的重要组成部分,与民生密切相关。 随着电子商务的快速发展,电子商务和快递的发展也暴露出一些问题。国务院于2018年1月(国家办公室[2018]第1号)发布了《国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》,以加强顶级设计,重点是快递和电子产品。企业协同发展面临的制度障碍和突出矛盾,着眼于措施的协调性,实用性和前瞻性,要全面贯彻落实党的十九大精神,全面贯彻落实。中国特色社会主义新时期,实施新的发展观。这是促进经济发展质量变化,效率变化和权力变化的重要举措;这是一项创新措施,行业协同动员两个大市场,提高整体经济效率。 有利于表达转型升级,电子商务质量提升和效率,有利于技术标准的整合,数据资源规范共享,供应链协同创新,有利于扩大消费,增强用户体验,更好地适应和满足需求网购消费者。 《意见》明确要求各地区和有关部门充分认识促进快递和电子商务协调发展的重要性,加强组织领导和整体协调,结合区域,部门和实际情况。系统实施这一意见。各种政策措施,以加强新兴服务形式的研究和相关政策储备。 每个地区都应制定具体的实施计划,明确任务分工,落实工作职责。国家邮政局和商务部会同有关部门加强工作指导,监督检查,确保各项措施到位。 “行政法规——《快递暂行条例》仅次于”邮政法“,已于今年5月1日实施。《条例》为了促进快递业的持续健康发展,一章致力于发展一系列保障产业。制度措施包括:“县级以上地方人民政府应将邮政快递业的发展纳入国民经济和社会发展计划,并考虑到大型基础设施的需求。快递的规模分配和分类;县级以上地方人民政府的公安,交通等部门和邮政管理部门应当建立健全快递运输保障机制,保障快递服​​务车辆的权利。依法通过和暂停;企业和中各区和社区管理单位应采取多种方式,为快递服务的发展提供必要的便利;大型车站,码头,机场等交通枢纽支持快速运输通道和连接场所的建设;鼓励快递业务经营的企业依法开展进出境快递服务,支持重点港口入境,出境快件处理中心建设,依法开设快递服务机构。并设立快递处理;海关,检验检疫,邮政管理部门应当建立协调机制,完善入境和出境快递管理,促进实现便捷通关“等。

2.起草过程摘要,征求意见和通过。

在起草文件之前,市邮政管理局对邮政和快递业的发展现状,发展瓶颈和突破需求进行了调查。该文件的初稿由市邮政管理局两次组建和组织。金融,交通,工商,公安,安全等24个部门和国家发展和改革委员会的专题讨论会全面征求了9项相关意见,并在此基础上修订并形成了最终审议草案。 市法律办公室对审查草案进行了法律审查后,正规澳门赌场平台召开第27次和第28次常务会议,研究《永州市促进邮政和快递业健康发展实施方案》的介绍。

三,主要内容

实施方案明确了促进我市邮政和快递业发展的四大内容,提出了四项任务和四项重大举措。文件结构主要包括四个部分。 第一部分是发展目标,主要侧重于我市邮政产业发展的上级和“十三五”规划的精神,明确了发展目标。第二部分是主要任务,紧跟当前我市邮政快递业发展面临的瓶颈。需要突破问题,提出规划和协同指导,提高服务能力,优化网络布局,促进产业整合,加强车辆管理,提供便捷通道,强化绿色理念,提升监管水平,推动四大关键任务我市邮政快递业的发展。 并根据职能责任,明确24个部门的责任,促进协同效应;第三部分是保障措施,从制约我市邮政和快递业发展效应的角度出发,充分考虑政策与行业标准的相关性,在违反政策,法规和基本原则的基础上。各行业全面提出四项政策措施,加大政策支持力度,引导资金支持,加强人才培养,引导协会自律,明确部门职能分工落实责任单位的措施;第四部分是组织的实施。为确保落实实施意见,从四个方面强调工作要求:加强组织领导,加强规划指导,加强行业监管,加强政策执行。

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