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《正规澳门赌场平台办公室关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的实施意见》政策解读
2018-08-24 16:26           来源: 正规澳门赌场平台门户网站 【字体:   打印

永州市发展和改革委员会

(2018年8月23日)

一,背景基础

私人投资是促进稳定投资增长的重要支撑。 “十二五”期间,永州的私人投资年均增长率为24%,私人投资占社会总投资的59.5%。但是,在过去两年中,私人投资增长的下降,比例的下降,以及企业投资意愿和能力的不足都变得更加突出。 2017年,公民总投资984.78亿元,占比52.8%,比2015年下降7.2个百分点。要进一步深化改革,优化投资环境,充分激发有效私人投资的活力。根据《国务院办公厅关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的指导意见》(郭班发[2017]第79号)和《湖南省人民政府办公厅关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的实施意见》(向正班发[2018]第32号),结合市的实际情况,市发展和改革委员会已制定《关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的实施意见》(以下称为《实施意见》)。

二,主要内容

《实施意见》共有4个部分和10个措施。

一是优化程序,注重提高行政审批效率。继续精简行政审批事项,及时审批私人投资项目审批,简化兼并投资项目审批。优化投资项目审批服务,实施“一站式”在线运作和投资项目审批并行审批,推进企业投资项目承诺体系改革,试点省级以上开发园区和产业集群试点体系,实施非审批管理,推动更多项目事项管理从事先批准转变为增强的事后监督服务。

第二是加强指导,重点扩大私人投资领域。支持民间投资的创新和发展,鼓励民营企业进入新能源汽车,工业机器人等产业链的产业领域,具有显着的推动作用。鼓励民间资本开展多元化农业投资,支持农村新兴产业新产业的发展。扩大私人资本进入社会服务部门的道路。我们将在财政资金中发挥作用,通过投资补贴,注资和基金设立吸收各类社会资本。各级财政专项资金安排必须明确规则和统一标准,平等对待各类投资主体,包括私人投资。鼓励私人资本参与政府和社会资本合作。加大对基础设施和公共服务的开放力度,优先支持社会资本参与高比例的民间资本,鼓励民间资本参与城市供水,污水处理,垃圾处理等项目。

第三是降低成本,注重增强私人投资的力量。努力解决融资问题,降低项目建设和运营成本。针对小微企业应收账款融资实施专项行动,重点解决企业贷款,贷款压力和贷款等融资问题。严格禁止在金融机构贷款中附加不合理的条件。充分发挥各级政府网站和国家信用信息共享平台的作用,鼓励地方政府推进“银税互动”,银行金融机构和国家信用信息共享平台等合作,解决问题银企之间信息不对称,促进中小企业发展。融资。

⠂第四是忠实于合规,注重标准化政府服务行为。加强政府诚信建设,树立政府更替记录,强化政府合规责任。主要责任人和造成政府严重违反合同和违约的直接责任人,依法追究责任。我们将建立新型的政治和商业关系,加强对各种经济产权和知识产权的保护,实现产权的有效激励。

⠂第三,政策亮点

⠂《实施意见》坚持以问题为导向,突出政策指导,突出优化环境,突出可操作性。

⠂首先,在优化投资环境方面:全面梳理“不符合审批(服务)”的公告,编制城市统一政府服务项目清单,实施标准清单,制定政府服务实施标准项目,全面实施“一个领导,早期干预的运作模式,全程代理,整体协调,一窗口(净)验收,一个通知,多个评估,多个图纸,同步审查,分类审批,限时完成。

二是促进政府和社会资本合作:加大对基础设施和公用事业的开放力度,禁止私人资本的排斥,限制或歧视,为民营企业创造平等机会。各级政府推动的基础设施和公用事业项目优先支持社会资本参与高比例的私人资本。

⠂第三,在减少项目建设和运营成本方面:继续深化商业体制改革,加快企业电子注册和电子营业执照的发放和应用,继续推进“多认证整合”改革,并探讨“许可证分离”。 “改革试点。实施工业用地的用户可以分阶段支付土地出让价格政策,降低工业企业的土地成本。进一步清理标准的行政审批中介服务费,以及审查委托的服务项目。有关机构的审批部门不得向企业收取费用。

⠂四是全面提高政府服务水平:市政府将把民间投资工作纳入政府绩效考核范围,作为监督的重要组成部分,定期组织专项监督,解决“最后一公里”问题。政策执行问题。

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